海关教你用政策 主动披露好处多
来源：12360海关热线发布日期：2020-05-22
海关教你用政策
主动披露好处多
关于主动披露，企业应该了解的……
问：您好，请问什么是主动披露？
答：主动披露是指与进出口货物有关的企业、单位自查发现其进出口活动存在少缴、漏缴税款或者其他违反海关规定的情形，向海关进行主动披露并接受海关处理。
问：那么，请问主动披露具体对企业有什么好处呢？
答：根据海关总署公告2019年161号，进出口企业、单位主动披露涉税违规行为，有下列情形之一的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条的规定，不予行政处罚：
一是在涉税违规行为发生之日起三个月内向海关主动披露，主动消除危害后果的；
二是在涉税违规行为发生之日起三个月后向海关主动披露，漏缴、少缴税款占应缴纳税款比例10%以下，或者漏缴、少缴税款在人民币50万元以下，且主动消除危害后果的。
公告还进一步明确了进出口企业、单位主动披露且被海关处以警告或者50万元以下罚款行政处罚的行为，不列入海关认定企业信用状况的记录。
此外，对于主动自报并及时补缴税款的企业，海关将根据海关总署公告2017第32号依法减免税款滞纳金。
问：看来，主动披露真是益处多多呢，那企业应该从哪些方面开展自查呢?
答：企业应对近3年的进出口活动以及与进出口货物直接有关的经营活动开展自查，包括但不限于：
一般贸易进出口活动：包括一般贸易货物涉及的价格、费用、归类、特殊关系、数量、许可证件、原产地证等内容的合法性和真实性。
加工贸易进出口活动：包括加工贸易货物涉及的单耗、串料、剩余料件、残次品、边角料、外发加工等内容的真实性、准确性和规范性。
减免税货物（含不作价设备）进出口活动：包括减免税货物（含不作价设备）涉及的技术指标、转让、销售、移作他用、抵押、质押、原产地证内容的合法性和真实性。
问：什么情形向海关报告才算是主动披露呢？
答：海关未向企业送达《稽查通知书》，企业在正常经营管理中发现自身存在不符合海关管理规定的问题，向海关主动报告并接受海关处理。
还要特别提醒，若报告内容严重失实或隐瞒其他违法行为，不能作为主动披露。
问：企业想要向海关主动披露，请问具体怎么操作？
答：企业可以自主选择向税款征收地海关或者企业所在地海关报告。
企业需按要求填报海关总署公告2019年161号附件《企业主动披露情况表》，同时附上能说明存在问题的报关单证、合同、发票、会计账簿、凭证、生产记录、中介审计报告等单证材料，提交给海关联系人。海关将对企业主动披露发现的问题进行核实，并根据情况分别做出处理。
另外，企业还可以通过“互联网+海关”平台提交主动披露资料，实现少跑腿哦。
问：这听起来很方便啊，请问操作流程？
答：第一步，办理电子口岸IC卡。
第二步，进入海关总署门户网站，点击“互联网+海关”模块，点击“企业管理和稽查”，选择“企业稽核查”。
温馨提示：使用企业电子口岸法人卡登录，才可使用“稽核查事项办理”全部功能。如果企业用“操作员”卡登录的，只能查看“海关通知”。
第三步，确认《企业同意书》。企业使用海关总署“互联网+海关”企业稽核查的相关功能，需向海关确认《企业同意书》。从“稽核查功能开通”处、或点击“海关通知”、“稽核查事项录入”时，系统都会进入《同意书》确认页面。
企业确认后，此确认信息将发送海关，海关端接收后将会反馈“海关接收成功”的回执到企业。
第四步，稽核查事项办理。点击“稽核查事项录入”，选择“稽核查事项”，进入申请单录入页面。点击“申请项目”，选择“提交主动披露报告”，不需录入“作业编号”。“申请海关”项，企业自行填写关区代码。
选择上传需向海关提交的文件。系统提示了可上传文件的类型，一份申请单可上传10个以内的附件资料，单个文件不大于3.5M。当企业在电子口岸备案了单位的电子印章，且上传文件为PDF类型时，系统将提供文档盖章功能。
申请单提交后，可在“稽核查事项查询”里查看申请单提交状态。
到这里基本完成所有步骤了。
问：明白了，谢谢！我们会积极运用好主动披露这一政策的。
答：不客气，12360海关服务热线随时为您服务。
